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铁路投资维持高位的背后

发布时间:2019-09-14 06:59:30 编辑:笔名

铁路投资维持高位的背后

国家信息中心学术办主任盛磊认为,总体上中国交通运输路线仍然较少,通达程度较低。在盛磊领衔编写的新供给2049战略——《中国交通现代化“十三五”及中长期发展规划》的研究称,我国主要运输通道能力十分紧张,在国民经济持续快速增长的情况下,瓶颈制约日趋严重。

特别是铁路繁忙干线运输能力与运输需求量的矛盾十分突出,铁路干线通过能力利用率普遍达到80%以上。京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣六大干线,部分区段能力利用率已达100%,处于饱和、超饱和状态,无法满足客货运输的巨大需求。

“我国按人口数量计算的铁路密度远低于美国和日本等国家,与我国的人口、国土面积和经济发展不相适应,尤其是西部地区,铁路稀疏,严重制约着一些地区的经济发展。”盛磊称。

此外,中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示:“铁路建设已成为拉动经济增长、带动就业的重要方式,按照目前的发展形势,‘十三五’期间铁路建设和投资仍将处于高位。现在铁总已经负债累累,地方政府也面临着非常大的财政压力,铁路建设将更多向社会资本放开。”

但更振奋的可能还是地方政府。在今年前所未有的投资规模中,有关“十三五”铁路大建设的预期正在地方的酝酿中。一个细节是,在今年全国两会上,提交的关于铁路的建议和提案,数量远超往年。

3月17日,国家铁路局在北京召开座谈会,就“十三五”铁路规划方案研究初步成果征求北京、天津、河北、山东等10省(市)政府有关部门意见。而早在去年9月份,国家铁路局就已组织开展铁路“十三五”规划研究工作。

《华夏时报》采访获悉,在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司及专家建议之后,铁路“十三五”规划基本思路已完成,并已提报国家发展改革委和交通运输部。

“未来如何开辟新的高铁战线、储备新的铁路项目,以及在新形势下如何加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是‘十三五’规划的题中应有之义。”发改委综合运输研究所研究员董焰表示。

一位参与铁路“十三五”规划研究课题的专家告诉:“十三五”期间,铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区,从内陆转向边疆,从重大干线转向中短途城际铁路。这种重点转移或将长期持续,而《国家中长期铁路规划》也或将在未来及时启动新的编制研究。


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