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ITU成员国分歧加大互联网监管公约面临流

发布时间:2019-04-25 17:21:54 编辑:笔名

12月10日消息,由于美国和部份西方国家与其他国家的分歧加深,致使制定全球性互联监管公约的一次重要尝试可能无果而终。

国际电信同盟(以下简称“ITU”)正在迪拜举行为期12天的会议,旨在针对跨境通讯业务制定新的国际公约。

ITU在站上表示,在周五的一个重要板块中,很多代表谢绝接受美国和加拿大的一份提案。该提案希望将公约的束缚范围限制为传统电信运营商,并将谷歌等互联公司排除在外。

另外,美国的1名官员还“意外”宣布,该国不接受部分阿拉伯国家、俄罗斯和其他国家联合达成的一份旨在将互联公司包括在公约约束范围内的修正案。

该官员称,这份修正案草案仍然对外保密,但很快就将由阿联酋提交。1名帮助私有科技公司关注谈判进程的美国前情报官员说:“情况不妙。”

该提案的签署国普遍希望加大对互联公司的审查力度,但却有可能因此加剧这些国家与美国及其西欧盟友之间的对立。

美国等国家反对在大会期间推出新的方案。

“我们目前观察到的所有迹象都显示,此举的目的是为了将公约范围扩大到络监管领域。”非营利组织民主与科技中心政策顾问艾玛·兰索(Emma Llanso)说。该机构取得了谷歌等美国互联公司的资助。

他还补充道:“我们发现很多政府都在着眼于互联的未来。倘若有多国政府达成一致,认为应当加大对互联的管控,那就非常值得耽忧。”

本次会议的美国代表此前接受媒体采访时表示,美国不会在任何旨在大力加强政府对互联控制力的文件上签字。

这有可能致使美国及其盟友堕入孤立。而科技行业也担心,其他国家可能会就某些行为达成一致,包括通过互联锁定政治异见人士,并有可能调整络基础设施,以便加强对互联的控制。

有着147年历史的ITU已成为联合国的下属机构。该机构一直以来都负责为全球用户制定技术和收费标准。但在秘书长哈玛德·图埃(Hamadoun Toure)的领导下,ITU已开始解决络安全和电子内容的相干问题。他们认为,互联流量是通过络传输的,因此应当纳入该机构的监管范围。

为了对国际电信公约展开15年来的一次修订,ITU还在推敲其他一些问题,包括由内容提供商承当传输本钱的提案。但有关是否是加强互联控制的问题却引发了的争议。

互联基础架构初由美国政府资助,但现在基本已落入私有领域,因此很少遭到政府控制,虽然很多国家都在以各种方式监管互联。

互联名称与数字地址分配机构(ICANN)是一家自我管理的非盈利组织,但与美国商务部签有合同。该组织负责确保民可以通过址访问目标站。不过,多数的技术政策却是由行业团体开发的。

在ITU的会议上,美国代表希望少能取得日本、澳大利亚和其他发达民主国家的支持。但该国的计划却遭到西欧复杂情势的制约,部份西欧国家支持对经济模式的调整,由于这可以让谷歌、Facebook等企业支付部分互联传输费。

ITU周末仍将召开小型会议,但全部大会要等到下周一才能重启。

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